信长之野望14创造怎么提高民忠

有的地块可以建增加民忠上限的建筑，还有可以增加民忠上限的政策，有两个本城后看情况用。信长因为可以习得特性“创造”，能无视创造性使用全政策，可以好多个叠加使用，是爆民兵的利器。